а

Постановление 145. Разбираем правила ведения и использования каталога ТРУ


Каталог товаров, работ, услуг – небывалая по масштабам задумка. Описать все вокруг, чтобы все этим пользовались как базисом для написания ТЗ. Больше не надо думать, что бы указать в ТЗ – все уже придумано. Но идея, как водится, была реализована не совсем так, как ожидалось. Разбираем постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, которым утверждены:
правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Начнем с правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе состав включаемой в него информации.

Как следует из названия и пункта 1, эта часть постановления 145 посвящена не работе заказчика, а тому, как каталог будет формироваться.

2. Под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.

Пункт приводит легальное определение каталога. Интересен разве что принцип формирования каталога – на основе ОКПД2. Изначально предполагалось, что для каталога будет разработана некая своя классификация, однако от этой идеи отказались. Думается, что правильно сделали. Будь классификация внутри каталога «какая-то своя», пришлось бы придумывать какие-то инструменты перекодирования из ОКПД2 в каталог и обратно. Бедный заказчик с ума бы спрыгнул!

3. Формирование и ведение каталога осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок, в том числе путем информационного взаимодействия с иными информационными системами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также информационными системами, ведение которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Каталог ведется в ЕИС, что также особых вопросов не вызывает. Заявлено, что какие-то сторонние системы могут взаимодействовать в этой части с ЕИС. Полагаю, на обычном заказчике или участнике это не отразится.

4. Формирование и ведение каталога обеспечивает федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - уполномоченный орган), в том числе в результате взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими формирование и (или) ведение информационных систем, а также осуществляющими государственную регистрацию товаров в установленной сфере деятельности, посредством:
а) формирования информации, включаемой в каталог в соответствии с настоящими Правилами;
б) поддержания каталога в актуальном состоянии;
в) информационного сопровождения пользователей каталога.

В бедах, связанных с применением каталога, винить будем в первую очередь МинФин России, ибо именно оно каталог формирует и ведет.

4(1). В целях информационного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, уполномоченный орган устанавливает состав, порядок направления и подписания информации, предусмотренной подпунктами "б" - "д" пункта 10 и указанной в подпункте "б" пункта 14 настоящих Правил, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими формирование и (или) ведение соответствующих информационных систем, а также государственную регистрацию товаров в установленной сфере деятельности.

Ничего интересного.

5. Для целей обеспечения формирования и ведения каталога уполномоченный орган вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации привлекать юридическое лицо, являющееся оператором каталога.

Тоже неплохо.

6. Каталог должен быть общедоступен круглосуточно для ознакомления и использования без взимания платы.

Каталог – публичная часть ЕИС. Если вдруг вы его еще не видели, то ознакомиться ним можно тут.

7. В каталог не включаются сведения, составляющие государственную тайну.

Что неудивительно.

8. Каталог ведется на русском языке. В случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, информация может включаться в каталог с использованием букв латинского алфавита.

Латинские буквы могут быть применены, например, при установлении тех или иных свойств товаров.

9. Каталог формируется и ведется в электронной форме. Позиция каталога формируется согласно пункту 10 настоящих Правил.

Еще один пункт, не требующий комментирования.

10. В позицию каталога включается следующая информация:
а) код позиции каталога, формируемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
б) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);
в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);
г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;
д) справочная информация:
коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии);
информация о типовых контрактах, типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги (при наличии);
е) дата включения в каталог позиции;
ж) дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога;
з) дата окончания применения позиции каталога (при необходимости);
и) дополнительная информация в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

А этот пункт для нас критически важен. Очевидно, что он прямо повлияет на использование каталога. Состав каталога таков, чтобы полностью покрыть потребность заказчика в информации о ТРУ. Здесь и наименование, и описание, и единицы измерения. Наименование ТРУ не содержит сведений об индивидуализации таких ТРУ.
В позиции есть и информация о количестве ТРУ. Можно сказать, что это «правильные» единицы количества ТРУ. Среди заказчиков по-прежнему есть любители указать «единица» по всем ТРУ. В отношении ТРУ, включенных в каталог, так поступить будет невозможно. Так, яйца куриные нужно считать в штуках, а вот изделия колбасные вареные – в килограммах.

Описание ТРУ – безусловно, важнейшая часть каталога. Более подробный комментарий относительно описания будет дан ниже.

Также в позиции есть справочная идополнительная информация. Казалось бы, применение такой информации должно быть добровольным. К такой информации относятся, например, данные о наличии типовых контрактов в отношении таких ТРУ. Однако, как будет сказано ниже, эти сведения также должны применяться заказчиками.

Также крайне важны данные о датах: включения в каталог позиции, начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога, окончания применения позиции каталога. Не будем придираться к терминам. Вероятно, «позиция каталога» и «информация, включенная в позицию» – это понятия тождественные. О правилах определения дат начала применения позиций каталога будет сказано ниже.

Пункт 11 – утратил силу.

12. Код позиции каталога формируется на каждую позицию каталога и представляет собой уникальный цифровой код на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Норма фактически дублирует п. 2.

13. В описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) включается в том числе следующая информация:
а) потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), сформированные с учетом следующих сведений:
в случае если указанные характеристики имеют количественную оценку, то используются единицы измерения в соответствии с ОКЕИ. При отсутствии в ОКЕИ единицы измерения, в отношении которой уполномоченным органом принято решение о включении в описание товара, работы, услуги, уполномоченный орган направляет в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение ОКЕИ, обращение о включении такой единицы измерения в ОКЕИ. При этом до включения соответствующей единицы измерения в ОКЕИ такая единица измерения включается в описание товара, работы, услуги и считается временным значением;
в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые значения, в том числе с учетом требований к товару, работе, услуге, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона;
в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств товара, работы, услуги, в том числе с учетом требований к объектам закупки, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона;
б) информация о распространяющихся на товары, работы, услуги технических регламентах, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (при наличии), документах, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации (при наличии);
в) при необходимости спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, цифровые модели, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

Также важнейший для нас пункт. Описание – в соответствии со ст. 33 44-ФЗ, что резонно. Отметим, что перечень сведений не является закрытым: указано, что в том числе следующая информация. Это же значит, что не все элементы описания обязательно будут присутствовать в отношении каждой позиции ТРУ. Что же может быть указано?

Потребительские свойства и иные характеристики ТРУ. Фактически это означает, что в каталоге могут быть указаны любые свойства и качества ТРУ. При этом характеристики могут быть количественно измерены (указывается единица измерения из ОКЕИ или не из него как временная) или могут быть не измеримы количественно.

Как это реализовано? Посмотрите на относительно простой пример – сыр полутвердый.

В отношении такого сыра:
– виды, например, могут быть цельный или в нарезке; можно ли хотеть какой-либо еще – вопрос пока спорный; формально получается, что иной вид– это иная информация, а ее применение ограничено;
– то же самое с наименованием, массовой долей жира и сортом;
– набор свойств небольшой; хотите какие-либо еще свойства – опять-таки необходимо обоснование.

Пункт ссылается на ст. 19 44-ФЗ – это та, что про нормирование. Такая ссылка остается непонятной. Нормирование утроено так, что один и тот же товар может быть в рамках нормирования описан по-разному для разных заказчиков. А каталог-то один. При описании того же сыра учтено, какой сыр покупают разные заказчики в рамках нормирования?

Также в каталоге могут быть ссылки на тех. регламенты, ГОСТы и пр. В отношении того же сыра таких сведений, например, нет.

14. Позиции каталога формируются и включаются в каталог в следующем порядке:
а) формирование и включение в каталог информации, предусмотренной подпунктами "а" и "е" пункта 10 настоящих Правил, обеспечивается уполномоченным органом в автоматическом режиме с использованием программно-аппаратных средств;
б) информация, предусмотренная подпунктами "б" - "д" пункта 10 настоящих Правил, включается в каталог уполномоченным органом на основании информации, представляемой в том числе федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими формирование и (или) ведение соответствующих информационных систем, а также государственную регистрацию товаров в установленной сфере деятельности, региональными информационными системами в сфере закупок, операторами иных информационных систем в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом информация, предусмотренная подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил, включается в каталог после согласования с Федеральной антимонопольной службой;
в) информация, предусмотренная подпунктами "ж" и "з" пункта 10 настоящих Правил, формируется уполномоченным органом с учетом требований пункта 18 настоящих Правил;
г) информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 10 настоящих Правил, включается в каталог в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

Информация из этого пункта интересна заказчику постольку-поскольку. МинФин взаимодействует с иными гос. органами для формирования позиции каталога. В части описания ТРУ, например, с ФАС России.

15. Информация, указанная в пункте 10 настоящих Правил, в том числе до ее включения в позицию каталога, рассматривается на заседании экспертного совета по формированию и ведению каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при уполномоченном органе. Положение об экспертном совете по формированию и ведению каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и его состав утверждаются уполномоченным органом.

Без комментариев.

16. Информация, включаемая в каталог, за исключением информации, предусмотренной подпунктами "а" и "е" пункта 10 настоящих Правил, должна быть подписана электронной подписью уполномоченного должностного лица (лиц), определенного (определенных) уполномоченным органом либо оператором каталога (в случае его привлечения для целей обеспечения формирования и ведения каталога в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил), вид которой предусмотрен Федеральным законом.

Данные из подпунктов "а" и "е" пункта 10 формируются автоматически, остальное формируется МинФином РФ в электронной форме.

17. Поддержание каталога в актуальном состоянии осуществляется посредством внесения в него изменений в порядке, предусмотренном пунктами 14 и 15 настоящих Правил, и посредством формирования и внесения уполномоченным органом в каталог информации, содержащей соответствующие изменения.

Позиция каталога может быть отредактирована. Это делается в том же порядке, что и включение новых позиций.

18. Информация, включаемая в позицию каталога в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, подлежит применению со дня включения в каталог новой позиции каталога. При этом дата начала обязательного применения информации, предусмотренной подпунктами "б" - "и" пункта 10 настоящих Правил, устанавливается по истечении 30 дней со дня включения в каталог новой позиции каталога, если иное не установлено уполномоченным органом.

По сути есть 3 возможных варианта дат начала применения позиции каталога:
– код позиции применяется со дня включения в каталог новой позиции каталога;
– все остальные сведения – по истечении 30 дней со дня включения в каталог новой позиции; это такой переходный период, чтобы все успели изучить сведения о позиции;
– все остальные сведения могут применяться и с иного момента – для этого МинФин указывает иные сроки начала применения.
Например,позиция каталога Бензин автомобильный (оптовая реализация) включена в каталог 05.12.2017, а дата начала ее обязательного применения – 01.01.2018, то есть ранее 30 дней.

19. В позиции каталога в соответствии со статьей 33 Федерального закона может включаться дополнительная информация о конкретных товарах, работах, услугах, в том числе информация о характеристиках таких товаров, их производителях, торговых наименованиях, наименованиях мест происхождения товаров, ценах за единицу количества товара, объема работы, услуги и (или) ценах за единицу измерения количества товара, объема работы, услуги, условиях поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Указанная информация формируется в том числе производителями и (или) поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Основания и порядок формирования и включения такой информации в каталог определяются уполномоченным органом по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Дополнительная информация выглядит как некое исключение: указываются сведения, в частности, указывающие на изготовителя товара. МинФин РФ самостоятельно определяет, как такая информация включается в позицию каталога. Обнаружить такой порядок не удалось. Позиции каталога с такой, дополнительной, информацией тоже не нашел. Данные о ценах, очевидно, могут быть использованы для нужд определения, обоснования НМЦК, ибо они попадают под иные источники информации как часть общедоступной информации о ценах.


А теперь собственноправила использования каталога.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) участниками контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Да, устанавливают. Напомним, что под участниками КС понимают в силу п. 1 ст. 3 44-ФЗ
федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок.

2. Каталог используется заказчиками в целях:
а) обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:
плане закупок;
плане-графике закупок;
формах обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок, плана-графика закупок (далее - форма обоснования закупок);
извещении об осуществлении закупки;
приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом (далее - приглашение);
документации о закупке;
контракте;
реестре контрактов, заключенных заказчиками;
отчете об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения;
иных документах, предусмотренных Федеральным законом;
б) описания объектов закупки, которое включается в план-график закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке;
в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.10.2017 N 1217.

А вот это уже интереснее. Реализован подход «никуда не денешься от каталога». От плана закупок до отчетов об исполнении контрактов – всюду подлежит использованию каталог.

3. Заказчики вправе применять информацию, которая включена в позицию каталога, с даты ее включения в каталог независимо от даты обязательного ее применения в соответствии с пунктом 18 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Иными словами, можно начать пользоваться позицией каталога ранее, чем это станет обязательным. Не думаю, что найдутся охотники, но право есть.

4. Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "и" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Про даты начала применения использования каталога мы уже сказали выше – эти даты могут исчисляться по-разному. В этом же пункте нам важно, что обязательными при планировании и осуществлении закупок является комбинация наименование – единицы измерения – описание. Вероятно, не самая удачная формулировка пункта: выше в нем же указано, что обязательны все сведения из позиции, кроме ее кода. Видимо, имелось в виду, что позиция обязательна вся, но для планирования и осуществления закупки «особенно обязательны» три этих компонента. Впрочем, указано в том числе, поэтому остальные сведения тоже нельзя списывать со счетов.


Опыт изучения около решений УФАС различных регионов РФ показывает, что неправомерный отказ заказчика от применения каталога – одно из наиболее частых нарушений на данный момент. Всё просто – берем и не применяем. Разумеется, такие нарушения легко фиксируются контрольными органами, на них все чаще обращают внимание и участники закупки.

Такую практику обнаруживаем в решениях: №14 980/03-2018 от 22.06.2018, принятом Ульяновским УФАС, №393-кз/2018 от 13.07.2018, принятом УФАС по Республике Татарстан, №1835/03,1847/03 от 18.10.2018, принятом Ростовским УФАС, №586 от 08.11.2018, принятом УФАС по Республике Мордовия.

Нарушители несут ответственность по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ. Не пользоваться каталогом пока стоит не так уж и дорого.


5. Заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога.

Пунктом предусмотрено исключение для тех, кого не удовлетворил каталог. Вообще идея всем и всегда покупать одинаковые ТРУ выглядит странно. Вероятно, поэтому предусмотрено такое вот отступление от правил. Неприятность в том, что речь не об иных, а о дополнительных потребительских свойствах. То есть придется указать сведения из каталога и, при желании, дополнить их отсебятиной.

6. В случае предоставления иной и дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

А в этом пункте уже упоминается как дополнительная, так и иная информация. Однако пока будем считать, что указывать стоит лишь дополнительные сведения. Конечно, исключение не работает «просто так» – необходимо обосновать, чем вам не угодил каталог. Опыт показывает, что обоснование не может быть формальным. Стоит сослаться на конкретные обстоятельства.

Также важно:
– в плане закупки (по крайней мере для федеральных заказчиков) описание объекта закупки не приводится, приводится лишь его наименование; таким образом, в план закупки обоснование также не попадет;
– а вот в плане-графике описание объекта закупки уже приводится; формально это означает, что обоснование отступления от каталога указывать в плане-графике придется тоже.


Еще одно из популярных ныне нарушений – отсутствие такого обоснования или ненадлежащее обоснование.

Вот пример от Челябинского УФАС– решение №360-ж/2018.

Как установлено Комиссией Челябинского УФАС России и не оспаривается представителями заказчика, в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд объем шприца указан в следующих значениях: ≥ 0,5000 ≤ 1,0000 ≥ 1,1000 ≤ 2,0000 ≥ 2,1000 ≤ 3,0000 ≥ 3,1000 ≤ 5,0000 ≥ 5,1000 ≤ 6,0000 ≥ 6,1000 ≤ 10,0000 ≥ 10,1000 ≤ 20,0000 ≥ 20,1000 ≤ 30,0000 ≥ 30,1000 ≤ 50,0000 ≥ 50,1000 ≤ 60,0000 мл.

Таким образом, в описании объекта закупки содержатся характеристики, определяющие объем шприца, не предусмотренные каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как корректно сделать такое обоснование? Обратимся к опыту коллег. Как видно, заказчик весьма подробно указал по каждому факту расхождений с каталогом, почему именно расхождения допущены.


Из п. 6 мы узнаем еще и о том, что описание объекта закупки, оказывается, может быть и не включено в позицию каталога. На мой взгляд, это противоречит п. 10 правил формирования каталога. Обнаружить пример такой позиции не удалось.

7. В случае планирования и осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона.
В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Каталог – вещь «живая». В том смысле, что он формируется, дополняется, меняется постоянно. Поэтому предусмотрена возможность закупки ТРУ, о которых в каталоге данных пока нет.

8. При включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями настоящих Правил в отношении каждого такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.

Частный случай: используй каталог в отношении тех ТРУ, сведения о которых включены в каталог. В одном лоте могут быть ТРУ из каталога и ТРУ, данных о которых в каталоге пока нет.

9. При осуществлении закупки, предусмотренной планом-графиком закупок, который утвержден до наступления даты начала обязательного применения соответствующей позиции каталога, заказчик вправе руководствоваться пунктом 7 настоящих Правил.
В случае внесения изменений в план-график закупок в части закупки, в отношении объекта которой наступила дата начала обязательного применения соответствующей позиции каталога, информация в плане - графике закупок, форме обоснования закупок к нему по такой закупке указывается согласно соответствующей позиции каталога.

Еще одно условие о временном порядке применения каталога в отношении тех ТРУ, данные о которых пока в каталог не попали. Механизм начала применения каталога для таких случаев весьма занятный: изменил что-либо в отношении позиции (неважно, что именно; опечатку исправил какую-нибудь!) – начинай применять каталог по ней.
Также норма дает возможность немного отложить применение каталога. Если в каталоге появилась новая позиция, включай ее в план-график, пока не наступила дата обязательного применения каталога. В таком случае можно будет купить ТРУ без применения каталога. Очевидно, что ухищрение будет действовать, пока не наступит дата начала применения каталога.

10 - 11. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 06.10.2017 N 1217.

12. Иными участниками контрактной системы каталог используется в целях обеспечения единообразного указания информации о товарах, работах, услугах.

Чисто технический момент. Например, участник закупки тоже может пользоваться каталогом.

Добавлено: 2018-12-04 | Просмотров: 81

Теги: 44-ФЗконтрактная системакаталогкомментарий

Вернуться к списку постов


comments powered by HyperComments

Поиск


Написать мне


События

< декабрь 2018 >
ПнВтСрЧтПтСбВс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

Лента


Подпишись

на новости блога


Портал государственных закупок Департамент развития контрактной системы PRO госзаказ МЦФР Центр Деловой Информации, все о госзаказе Нижегородский институт управления Академия бизнеса