а

Внешняя экспертиза


Вероятно, из-за очередной нелепой ошибки законодателя (не знаю, как еще это объяснить) с 01 июля заказчики обязаны чаще проводить экспертизу предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом с привлечением «внешних» экспертов, экспертных организаций.

Речь идет о случаях, когда конкурентная процедура определения ППИ была признана не состоявшейся. Скорее всего какой-либо осознанной логики в новации нет, и налицо очередная ошибка. Одно лечим – другое калечим.

Виновата, как думается, юридическая техника построения ст. 94 44-ФЗ. Заказчик обязан проводить экспертизу. При закупках у единственного ППИ обязан привлекать экспертов, но иногда может этого не делать. При таком построении конструкций нетрудно и ошибиться. Новый пункт оснований закупки у единственного добавить, а про исключения забыть. Вероятно, так и произошло с пп. 25.1–25.3 ч. 1 ст. 93. Законодатель решил не «валить все в кучу» и каждому электронному способу определения ППИ дать свой пункт оснований в ч. 1 ст. 93:

25.1) признание несостоявшимися открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона в соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 55.1, частями 1 - 3.1 статьи 71 настоящего Федерального закона. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта в сроки, установленные статьей 83.2 настоящего Федерального закона. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

25.2) признание несостоявшимся запроса котировок в электронной форме в соответствии с частью 3 статьи 82.6 настоящего Федерального закона. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта в сроки, установленные статьей 83.2 настоящего Федерального закона. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

25.3) признание несостоявшимся запроса предложений в электронной форме в соответствии с частью 26 статьи 83.1 настоящего Федерального закона. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта в сроки, установленные статьей 83.2 настоящего Федерального закона. Для целей настоящего Федерального закона участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим пунктом, приравнивается к победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

Не будем гадать, зачем вообще было из одного пункта – 25-го – делать сразу четыре. Главное, что пп. 25.1 – 25.3 не указаны в исключениях. Если электронный аукцион на 100-500 миллионов состоялся, то экспертизу может сделать уполномоченная Баба Маша «своими силами». А вот если в аукцион на 100 руб. пришел только один участник (допустим, аукцион проводился где-то не периферии), то тут без «внешнего» эксперта не обойтись. Давайте заплатим ему, чтобы он помог нам!

Что с этим всем делать?

Поступать по закону, очевидно. И ожидать, когда подоспеют поправки к поправкам.Кстати, соответствующий проект НПА уже проходит общественное обсуждение.

Добавлено: 2018-11-22 | Просмотров: 86

Теги: 44-ФЗконтрактная системаэкспертизаединственный поставщик

Вернуться к списку постов


comments powered by HyperComments

Поиск


Написать мне


События

< декабрь 2018 >
ПнВтСрЧтПтСбВс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

Лента


Подпишись

на новости блога


Портал государственных закупок Департамент развития контрактной системы PRO госзаказ МЦФР Центр Деловой Информации, все о госзаказе Нижегородский институт управления Академия бизнеса